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推进技术经纪服务业发展加快福建科技成果转化

发布时间:2019-12-05 06:10:05 编辑:笔名

技术经纪是指中介方以知识、技术、经验和信息为另一方,与第三方订立技术合同进行联系、介绍、组织工业化开发,并为履行合同提供服务的活动。技术经纪是技术转移的桥梁和纽带,发挥着激发企业创新活力、提高科研机构成果转化率的重要作用,是现代服务业的重要组成部分。近年来,福建技术经纪服务业得到很大发展,已经成为转移扩散科技成果和有效配置科技资源的重要渠道。

近年来,省政府出台了一系列促进技术经纪服务业发展的政策法规,促进了技术经纪服务业迅速发展。目前全省各类科技中介服务机构达2000多个,经备案的技术经纪机构有40余家,初步形成多形式、多层次、多种所有制并存的技术经纪服务体系。近年来,福建技术市场日趋活跃,技术合同交易金额持续增长,但与全国其他省份相比还有不小差距。2013年,福建技术合同交易金额53.99亿元,仅占全国技术合同交易金额的0.72%,在全国居第17位。据估计,“十二五”期间,福建科技成果产业化不到5%。原因是多方面的。与国内先进地区和发达国家相比,福建技术经纪服务业尚处于初级阶段,难以满足日益活跃的技术市场发展需要,是创新体系建设中亟待加强的环节。目前,福建技术经纪服务业主要存在以下几个方面的问题:一是福建还存在真正能有效提供技术、资金和供需双方信息并进行市场企划的高级技术经纪人才缺乏;二是技术经纪机构专业化水平低,服务手段落后,且大多是单兵作战,技术经纪机构之间

联盟化和网络化水平低;三是技术经纪机构官办多,民办少,存在着不公平竞争,民营技术经纪机构在资源和项目获取上难度大,运营困难;四是技术经纪发展环境不完善,相关扶持政策落实不到位,技术经纪市场有效需求不旺,公共配套服务不足。可以看出,要解决我省科技成果转化率低的问题,一个重要手段是大力发展科技中介服务业,特别是技术经纪服务业,通过技术经纪人的信息沟通、成果评估、咨询服务、中介协调、资金融通、技术经营等职能的发挥,加速技术成果的转移。

重视技术经纪人队伍建设。一是鼓励社会各方面力量兴办技术经纪机构,鼓励高校、科研院所依托技术、信息优势积极开展技术经纪工作,支持和吸引国内外技术经纪组织到我省设立技术经纪机构,以壮大技术经纪人队伍。二是加强高级技术经纪人的培养。目前,总体上看,福建对技术经纪人培训教材老化,培训方式单一,层次不高。因此,应根据形势及时更新培训大纲,通过有针对性的、实战性强的培训和高级研讨,以及与港澳台地区及发达国家进行交流培训等多种方式,提升现有技术经纪人的执业水平。三是加强技术经纪队伍的诚信建设,推动技术经纪的信用体系建立。厦门高新技术创业中心等机构被中国技术市场协会评选为“科技中介服务诚信机构”,但总体上数量太少。要鼓励我省技术经纪机构参加全国性的诚信机构评选活动,对这些实施效果显著的技术经纪机构进行大力表彰和奖励,对

技术经纪活动中违法违规行为进行查处。在条件成熟时,成立福建省技术经纪人协会,对会员进行自律性管理,加强内部约束与激励。

加强技术经纪机构的能力建设。一是优化体系结构,推进技术经纪机构运行机制市场化。打破科技中介服务机构浓郁的“官办”、“半官办”色彩,引导技术经纪机构积极探索商业模式的创新,走市场化道路。二是加强横向联系,促进技术经纪机构间的协同合作。近年来,我国环渤海技术转移联盟、长江三角区科技中介战略联盟等技术联盟的组建,说明跨区域技术经纪协作化特征日益突出。我省一方面应加强与这些联盟的交流合作,另一方面应充分发挥海峡西岸经济区对台区位优势,加强两岸技术经纪机构之间的联系交流,联手打造相对独立、各有专长和侧重的两岸技术经纪服务合作创新体系,形成互惠互利的双赢局面。三是重视品牌建设,充分发挥技术经纪示范机构的示范和带动作用。近年来,我省通过对科技中介示范机构的引导和培育,涌现出一批服务能力强、转移模式突出、信誉良好的技术转移示范机构、创新驿站以及技术经纪示范机构,形成了各具特色的服务模式,如国家技术转移示范机构——厦门中开信息技术有限公司(科易网),在国内首创网上技术交易模式。今后,应加大对示范机构扶持力度,采取政府采购服务等方式,提供持续稳定的机构建设费用补助,带动全省技术经纪发展。四是强化专业建设,提高技术经纪服务效率。要注意发挥行业协会、

科研院所的作用,开展针对性强、有行业特色的技术经纪活动,以促进行业科技成果的转化。

完善技术经纪服务业的环境建设。一是要给予技术经纪服务业政策支持和资金扶持。落实国家和省有关扶持技术经纪的优惠政策,对技术经纪人组织对接成功的技术转移项目,以及技术经纪发展专项资金、“6·18”项目成果转化资金、产学研专项资金等,予以优先支持。理顺政府与市场的关系,将政府的部分功能移交给技术经纪机构,为民营技术经纪机构提供发展空间和公平环境。二是激活市场对技术经纪服务的社会需求。福建研发机构和科研院所相对偏少,因此,要鼓励福建企业购买国内外的科研项目和成果,实现产业化。与其他一些省份相比,我省对科技型中小企业购买先进技术成果的扶持力度不够、激励不足,应制定更优惠的政策鼓励科技型中小企业购买先进技术成果,这样既能激发中小企业创新的积极性,又能为我省技术经纪服务业发展开拓市场空间。三是加强技术经纪公共服务平台建设。要进一步加强科技公共信息平台和数据库建设,制定科技资源共享制度,降低技术经纪的交易成本,提高服务效率。同时,要充分利用现有公共服务平台,鼓励我省技术经纪人依托“6·18”中国·海峡项目成果交易会平台、海峡技术转移中心、国家技术转移示范机构、中国创新驿站、高新技术产权交易所、技术市场、专利信息网等公共服务平台开展工作。

(作者单位:福建师范大学经济学院)

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