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马兴瑞粤港澳大湾区发展规划编制工作已启动

2018-10-13 10:18:33

【财新网】(记者 林金冰)目前,国家层面已牵头启动“粤港澳大湾区城市群发展规划”编制工作,广东省也已开展前期研究工作,并委托国家高端智库作专题研究论证。广东省长马兴瑞近日接受新华社采访时,透露前述动向。

马兴瑞提及粤港澳大湾区建设重点。他说:广东将加强与港澳特区政府协商,“重点推动畅通要素便捷流动、基础设施互联互通,合作打造全球创新发展高地,共建金融核心圈和优质生活圈”。

“粤港澳大湾区”近来已成楼市、股市新兴投资概念,所覆盖范围包括广东省内九个珠三角城市,以及香港、澳门两个特别行政区。

纵观全国,中国近年来以城市群为依托,推进区域发展战略,粤港澳大湾区城市群是其中之一。自2015年起,国家发改委启动城市群规划编制工作,目前已印发长江中游、哈长(以哈尔滨、长春为核心)、成渝(以成都、重庆为核心)、长三角等4个城市群发展规划。2016年12月,国家发改委发文,明确其余12个城市群规划编制工作安排,其中包括珠三角湾区城市群。

2016年1月,广东省政府工作报告提出“联手港澳打造粤港澳大湾区”。同年3月,国家“十三五”(2016-2020年)规划纲要提出,要推动粤港澳大湾区建设。

2017年3月全国“两会”期间,国务院总理李克强首次在政府工作报告中提出,“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”,标志着粤港澳大湾区建设上升为国家战略部署。这也是政府工作报告中惟一提及的城市群。

与其他城市群不同之处在于,粤港澳大湾区涉及“一国两制”下的跨制度合作。不同关税区之间、不同法律和行政体系之间的合作,对顶层设计提出更高要求。作为跨省级行政区城市群,粤港澳大湾区的规划编制主要由国家发改委会同有关部门负责,之后须报国务院批准。

市场上有观点将粤港澳大湾区对标纽约、旧金山、东京等国际一流湾区。广东省发改委主任何宁卡此前在全国“两会”期间表示:2015年,粤港澳大湾区经济规模已达1.36万亿美元。

在官方设想中,产业分工协作是城市群建设重点内容之一。马兴瑞在接受新华社采访时表示,2004-2016年,广东批准港资服务业项目近3.5万个,实际吸收外资近800亿美元,粤港服务业合作已从传统的房地产、商业、餐饮、交通运输业,拓展到商务、信息、科技研发、工业设计、计算机服务和软件等高附加值的现代服务业领域。

香港中文大学前校长刘遵义近日在深圳出席论坛时,就此话题发表建议。他表示:粤港澳大湾区11个城市之间经济互补性强,要实现经济一体化,就必须实现“四通”——货物与服务流通、人员流通、资金流通、信息流通,国际一流湾区都能实现这“四通”。但这并非朝夕之事,需要各城市齐心协力、中央政府大力支持,磨合需要五至十年。

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