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制约农村小型水利工程发展的五大因素

2018-10-13 05:02:48

北极星水力发电网讯:1工程老化原有的农村小型水利工程年久失修,机器设备陈旧老化、效率低下。已不能适应当前农业发展需要。有些抗洪坝体基础工程是几十年前人工修建的,历经洪水侵蚀已体无完肤,虽经修缮,但治标不治本,已基本失去抗洪能力,一旦发生水灾,将造成巨大的经济损失和社会损失。有些灌区上下水管网工程老化,干渠、支渠能承载部分工作,田间斗农渠因自然脱坡、无人管护等原因几乎被填死,上下水困难,供求关系紧张,极易出现局部洪涝灾害。部分灌区的排灌站为灌排两用。机电设备和各种配套设施已使用多年,虽说能基本满足灌溉和排涝需要,但时常出现这样那样的问题。如配电盘老化、电动机磨损、泵体老旧、压力水箱渗漏、进出口闸门封不严、起动装置不灵等,影响工作的连续性。

2管理不当农村小型水利工程设备是否真正发挥效能,管理至关重要。有些水管单位、部门和组织重建设轻管理,使部分工程运行几年即出现疲态,浪费大量的资源和资金。这其中有制度制定方面的原因,也有管理和使用不当的原因。尤其近几年,农民个人利益至上、集体观念淡薄,只知用水、不愿管水,乱垦乱种、乱设置、乱摊占、乱截流、乱堵坝等现象屡见不鲜,导致灌区上下一片}昆乱,“跑、冒、滴、漏”现象较为严重。管理在水利工程发展过程中起核心作用。水利工程支离破碎,即使投入再增加、设备再先进,如果不加强管理,效率也会下降。

3资金投入不足某些农村地区的经济发展相对滞后,县、乡政府财力不足,严重影响一些好工程、好项目的落实。国家虽然划拨了专项补助,但地方财力跟不上,在其他融资渠道闭塞的情况下,资金到位困难,许多好项目无法落实。

4专业技术人才缺乏现在的农村水管单位虽然人员不少,但真正有学历、懂管理的却不多。例如,某农村水利管理站有员工85名,但正式员工只有5名,且学历参差不齐,具有高中以上文化的只占10%,懂技术的更是寥寥无几,通常是凭经验工作。一旦遇到新技术、新情况、新设备,往往束手无策。由于某些原因,一些单位无法开展部分技术培训,制约了技能型人才的培养及普通工作人员能力的提升。进而影响整个水管人才队伍的建设与发展。

5小型水利工程缺规划缺布局近年来。受市场经济运行的影响,一些水利工程项目急功近利、盲目上马,缺少宏观布局和中长期规划,且对工程项目的可行性缺乏有效评估,对工程效益的考量也较少。加之施工过程中对各环节的监管不严,导致工程建成后不是质量不合格,就是与其它领域的工程不协调,成为死工程或烂尾工程,浪费大量的人力、财力、物力。

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