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抱团不抱权便利出红利

2018-08-08 18:35:07

原标题:抱团不抱权 便利出红利(京津冀协同发展市场篇)

天津海关供图

制图:李姿阅

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编者的话:

京津冀协同发展,宛如一座路标巨钟,所有的齿轮、发条相互咬合在一起运转。能不能让人才、技术、资本、产权等要素充分流动,高效配置,衡量着市场一体化的水平。我们期待三地在市场一体化进程中,有序抱团而不是紧紧抱权,互联互通而不各行其是,为要素市场流动发出准确信息。

强有力的政府合作与推动,代替不了丰富多样的市场主体活动;无孔不入的市场力量,也有赖政府的自觉自律、把门守夜。像上海自贸区那样,一份清单管边界,不缺位、不越界,把该管的管好,地激发内生动力和市场活力,既体现政府放权让利的力度,也考验政府改革创新的智慧。

拆除藩篱 共享共赢

人才 能不能动起来

乘坐京津城际高铁上下班,黄曦然对这样的双城生活已习以为常。

开放式办公平台弥漫着淡淡的咖啡香,我们总部在北京,天津成立了分公司,创业中心帮助从天津高校招了26名大学生。天津佰邦达科技公司研发部经理黄曦然笑着说,年轻人喜欢这里咖啡馆加创业的工作环境。

分公司入驻天津开发区津京互联创业中心,一是引才政策好、商务成本低,二是看中了这里的创业氛围。黄曦然的同事余烨庆告诉,进入创业中心的科技型企业,来自北京的占七成变径大小头规格
。看好京津联动发展,她已在天津买房安家。

京津冀区域人才单向流动的局面正悄然发生变化。

大数据监测显示,京津冀区域呈现出人才从北京向天津、河北流动的趋向,这与产业转移的趋势重合。猎聘全球职业发展中心总经理邢子培说。看到其中的机遇,也为了降低运营成本,猎聘把第二总部落户天津。

人才随着产业走,市场用脚投票。不过,三地人社部门的负责人也坦言,市场的分割、相关政策的地区阻隔等,使得人才要真正流动起来,面临的难题还不少。

工作在天津,职称考试却必须到河北。英利集团天津新能源公司的一名工程师抱怨。

河北燕郊民营燕达医院与北京朝阳医院合作,北京医生的到来,盘活了闲置的医疗资源,满足了当地居民的需求,缓解了北京的就医压力排涝泵
,这样一举多得的好事,却遭遇医生不能异地执业的尴尬

难点正是改革的着力点。京津冀三地正在研究专业技术人员就近参加职称考试政策。北京市人社局副局长李淑萍透露,京冀两地卫计委共同就跨区域医师多点执业向国家卫计委报送请示,争取政策支持。

令人欣喜的变化比比皆是:三地人才资质互认逐步实现,养老保险关系转移接续,医疗定点机构互认,异地就医即时结算平台等不断推进

三地人才市场交流互动频繁。今年4月,京津冀三地联合举办区域人才交流招聘会,270余家单位提供了7021个就业岗位。5月,第三届环首都绿色经济圈招才引智大会在河北廊坊举办,进场求职人数近万人。

三地正在构建京津冀区域人才信息统一发布及共享平台,海量的招聘、求职信息将通过该络平台发布。河北省人社厅厅长张义珍告诉。

跨越鸿沟,京津冀人才柔性流动成为趋势。北京启动院士信息库建设,助力高端人才信息共享。河北省各类企事业单位设立院士工作站60家,与院士及其团队建立合作关系的企业达96家。天津与中科院等对接,达成项目合作和人才引进意向300多项。

李淑萍说,为鼓励北京的劳动力向津冀两地流动,北京同意,津冀企业聘用北京人,社保关系可以不转移,并按照北京标准缴纳社保费用。

用好政策把本地人才留在河北的同时,柔性引智借力京津人才高地,对河北来说是比较现实高效的吸引人才方式。张义珍说。

期待松绑 错位发展

资金 能不能流起来

5月下旬,不只一家媒体称,京津冀计划在北京大兴、河北廊坊和天津武清三地交界地区设立小范围的金融创新试验区,更有学者建言设立金融综合改革试验区。

调研确实搞了,在三地;会议确实开了,在廊坊;建议确实提了,在媒体上;呼吁也还有,仍然停留在纸上。

从北京驱车40分钟就可到达廊坊,那个让人充满期待的会议就在廊坊一个叫做廊和坊金融街的地方召开。眼下这条街道有些冷清。廊和坊金融街董事长张亚娟介绍,包括新开融资租赁公司、九次方大数据公司等即将入驻这里。

这个美好的设想,再清楚不过地表达了三地的渴望。

这种渴望,缘于三地金融业发展长期以来的严重不平衡。一边是嗷嗷待哺,一边是撑破肚子;一边是缺钱贫血,融资难、融资贵,一边是收益率高,财源滚滚,有钱没处花。

金融是现代经济的血液。相比于长三角金融市场,京津冀金融发展醒得早、起得迟,定位模糊、竞争无序。有业内人士指出,地区分治的银行业管理模式严重阻碍了金融资本的快速流动,削弱了金融资金对经济发展的输血功能。

商业银行目前不能跨区域经营,